Стаття 90. Повноваження ВР припиняються...
Стаття 90.Повноваження Верховної Ради України припиняються у день відкриття першого засідання Верховної Ради України нового скликання.
Президент України може достроково припинити повноваження Верховної Ради України, якщо протягом тридцяти днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися.
Повноваження Верховної Ради України, що обрана на позачергових виборах, проведених після дострокового припинення Президентом України повноважень Верховної Ради України попереднього скликання, не можуть бути припинені протягом одного року з дня її обрання.
Повноваження Верховної Ради України не можуть бути достроково припинені в останні шість місяців строку повноважень Президента України.
Коментована стаття закріплює підстави і загальний порядок припинення повноважень Верховної Ради України.
Конституція України чітко визначає строк повноважень українського парламенту, протягом якого він має право здійснювати свої функції і повноваження. Частина 1 статті закріплює момент закінчення повноважень Верховної Ради України, який означений днем відкриття першого засідання парламенту нового скликання. При цьому перше засідання Верховної Ради нового скликання повинно відбутися не пізніше ніж на тридцятий день після офіційного оголошення результатів виборів. Таким чином, навіть після закінчення загального чотирирічного терміну функціонування парламент зберігає свої повноваження аж до дня відкриття першого засідання Верховної Ради нового скликання. Вказана норма забезпечує безперервність повноважень законодавчого органу України, сприяє подоланню можливих колізій з приводу визначення моменту закінчення строку парламентських повноважень і унеможливлює збільшення конституційного строку повноважень Верховної Ради України, крім випадків, передбачених ч. 4 ст. 83 Конституції України.
Частина 2 коментованої статті передбачає можливість розпуску Верховної Ради України до закінчення строку її повноважень. Таке дострокове припинення парламентських повноважень можливе тільки у випадку, коли протягом тридцяти днів однієї чергової сесії не розпочалися пленарні засідання. При цьому ініціатива розпуску Верховної Ради України належить виключно Президентові України. Таким чином, будь-який інший орган чи посадова особа окрім глави держави не наділені правом достроково припиняти повноваження українського парламенту. Детальний порядок цієї процедури конституційно не закріплюється, однак при її реалізації Президент повинен видати відповідний указ про дострокове припинення парламентських повноважень, а також призначити позачергові вибори до Верховної Ради України.
Дострокове припинення повноважень законодавчого органу обмежується рядом умов. По-перше, обмежується можливість повторного розпуску Верховної Ради України, яка була сформована після дострокового припинення повноважень попереднього парламенту. Частина 3 коментованої статті закріплює однорічний строк з дня обрання парламенту, який почав здійснювати свої функції після дострокового припинення повноважень його попереднього складу, протягом якого забороняється дострокове припинення повноважень Верховної Ради України. По-друге, конституційно забороняється дострокове припинення повноважень парламенту в останні шість місяців строку повноважень Президента України, що визначено ч. 4 коментованої статті.
Коментована стаття не містить обмеження права розпуску парламенту протягом воєнного чи надзвичайного стану, але при цьому слід мати на увазі положення ч. 4 ст. 83 Конституції, із якої випливає, що під час дії воєнного або надзвичайного стану вибори народних депутатів України не проводяться, а тому і достроково припинити повноваження Верховної Ради України не можна.
Вказані обмеження сприяють забезпеченню стабільності у державі, створенню необхідних умов для реалізації конституційних повноважень Верховної Ради України в законодавчому процесі, співробітництву і координації відносин між главою держави та парламентом.
