Стаття 84. Засідання В Р України проводяться відкрито...

Published by Консультант on Сб, 03/21/2009 - 09:00

 
Стаття 84.Засідання Верховної Ради України проводяться відкрито. Закрите засідання проводиться за рішенням більшості від конституційного складу Верховної Ради України.
Рішення Верховної Ради України приймаються виключно на її пленарних засіданнях шляхом голосування.
Голосування на засіданнях Верховної Ради України здійснюється народним депутатом України особисто.
Ця стаття присвячена організаційним аспектам проведення засідань Верховної Ради України. На перший погляд, за коротки­ми і чіткими формулюваннями положень статті містяться суто регламент і установлення проведення засідань законодавчого органу державної влади. Але більш ретельний аналіз і осмислен­ня їх змісту дає можливість розуміти глибші потенційні можли­вості в діяльності послідовно демократичного, виборного, коле­гіального органу, яким є Верховна Рада України. Справжня відкритість її роботи становить неодмінну умову належної реалі­зації принципу чисельності в її діяльності. Ця відкритість передбачає право бути присутніми на засіданнях Верховної Ради пред­ставників З МІ, різних державних і недержавних організацій, про­водити трансляції роботи сесій по радіо і телебаченню. Порядок висвітлення парламентських засідань, їх час та обсяг визначають­ся самою Верховною Радою. Зараз ставиться питання про мож­ливість відвідання відкритих засідань Верховної Ради у встанов­леному порядку громадянами України та зарубіжними гостями, що відвідують Україну.
Стаття 84 Конституції передбачає можливість проведення і закритих засідань Верховної Ради. Такі засідання відбуваються за рішенням більшості народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради України, тобто якщо за таке рішення про­голосують більш як 225 депутатів. Закриті засідання відбувають­ся, коли обговорюються відомості, що становлять державну таєм­ницю, або конкретно визначені питання, наприклад, з проблем національної безпеки, розгляд яких з поважних причин вимагає закритого режиму. У таких засіданнях при обговоренні відповід­них питань можуть брати участь Президент України, члени Кабі­нету Міністрів України, а також інші особи, якщо необхідність цього визначена Верховною Радою або її Головою. Порядок по­ширення матеріалів закритого засідання, їх публікації визна­чається в рішенні парламенту України.
Відносно прийняття рішень Верховної Ради в Основному Законі вказується, що вони приймаються виключно на пленар­них засіданнях шляхом голосування. Причому кожний депутат має один голос. Він повинен брати участь у голосуванні особис­то і не може доручати голосувати від свого імені іншим депута­там. Така вимога випливає з того, що пленарні засідання є основ­ною формою діяльності Верховної Ради як єдиного органу зако­нодавчої влади в Україні. Надзвичайна державна важливість цієї діяльності обумовлює її детальну регламентацію у спеціальному правовому акті — Регламенті Верховної Ради України. Питання, які виносяться на розгляд у пленарних засіданнях, повинні обо­в'язково включатися до порядку денного цих засідань і поперед­ньо ретельно готуватися до їх розгляду.
Порядок денний чергової сесії Верховної Ради затверджуєть­ся на кожну чергову сесію. Зміна чи виключення питань із за­твердженого порядку денного оформляється окремим рішенням, яке після відповідного обговорення приймається не менш як дво-
ма третинами голосів депутатів від конституційного складу Вер­ховної Ради. У разі, коли із зазначеного питання є пропозиція по­годжувальної ради депутатських фракцій, груп, рішення щодо неї може прийматись без обговорення більшістю голосів депутатів від конституційного складу.
Перед кожним пленарним засіданням відбувається поімен­на реєстрація народних депутатів. Кожний з них одержує проек­ти законів, постанов та інші документи, які розглядатимуться на засіданнях сесії.
Рішення Верховної Ради після ретельного обговорення пи­тань, що розглядаються, приймаються відкритим голосуванням за допомогою електронної системи підрахунку голосів, а з деяких питань таємним голосування шляхом подачі бюлетенів. Голосу­вання здійснюється депутатами особисто в залі засідань, або у відведеному для таємного голосування бюлетенями місці біля зали засідань. Порядок голосування відносно тих чи інших пи­тань діяльності Верховної Ради визначається Регламентом Вер­ховної Ради України.