Стаття 62. Обмеження у використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг уздовж морів, морських заток і лиманів та на островах у внутрішніх морських водах.

Published by Консультант on Втр, 02/10/2009 - 19:16

 

1. У прибережних захисних смугах уздовж морів, мор­ських заток і лиманів та на островах у внутрішніх морсь­ких водах забороняється:
а) влаштування полігонів побутових та промислових відходів і накопичувачів стічних вод;
б) влаштування вигребів для накопичення господарсь­ко-побутових стічних вод об'ємом понад 1 кубічний метр на добу;
в) влаштування полів фільтрації та створення інших споруд для приймання і знезаражування рідких відходів;
г) застосування сильнодіючих пестицидів.
    2. Режим господарської діяльності на земельних ділян­ках прибережних захисних смуг уздовж морів, морських заток і лиманів та на островах у внутрішніх морських во­дах встановлюється законом.
 
   Цією статтею ЗК України встановлено додатковий перелік заборонених видів господарської діяльності на земельних ділянках прибережних захисних смуг уздовж морів, морсь­ких заток і лиманів та на островах у внутрішніх морських водах. Види діяльності, які можуть здійснюватися на земель­них ділянках морських прибережних захисних смуг, ви­значені ВК України. У ст. 90 ВК України зазначено, що прибережна захисна смуга уздовж морів, морських заток і лиманів належить до зони санітарної охорони моря і може ви­користовуватися лише для будівництва санаторіїв та інших лікувально-оздоровчих "закладів, з обов'язковим централізо­ваним водопостачанням і каналізацією.
   При цьому на зазначені організації розповсюджуються як правила, що стосуються прибережних захисних смуг, так і режим зон санітарної охорони водних об'єктів, який встанов­люється Кабінетом Міністрів України. Вони зобов'язані утри­мувати в належному стані зони санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання, прибе­режні захисні смуги, смуги відведення, берегові смуги водних шляхів, очисні та інші водогосподарські споруди і технічні пристрої (ст. 44 ВК України). Водні об'єкти, що мають при­родні лікувальні властивості, належать до категорії лікуваль­них, якщо їх включено до спеціального переліку. Перелік таких водних об'єктів затверджується Кабінетом Міністрів України.
   Режим господарської діяльності на земельних ділянках прибережних смуг уздовж морів, морських заток і лиманів та па островах у внутрішніх морських водах встановлюється тими самими законами, що визначають режим господарської діяльності на земельних ділянках прибережних смуг уздовж річок, навколо водойм та на островах.
   Деякі особливості господарської діяльності на землях, що належать до морських прибережних смуг, передбачені в спе­ціальних законах України.
    Так, особливості і режим господарської діяльності на цих землях визначені Кодексом торговельного мореплавства Укра­їни. Вони обумовлені специфікою використання водного прос­тору для торговельного мореплавства, зокрема використання вітчизняних та іноземних суден для перевезення вантажів, пасажирів, багажу і пошти, рибних та інших морських про­мислів, розвідки та видобування корисних копалин, виконан­ня буксирних, криголамних і рятувальних операцій, прокла­дення кабелю та інших господарських, наукових і культур­них цілей. Виходячи з цих особливостей, відведення землі та водного простору для торговельного мореплавства, а також будівництва або будь-якої роботи в зоні дії навігаційного об­ладнання, в тому числі на земельних ділянках прибережних захисних смуг і морських шляхів має бути погоджене з Мініс­терством транспорту України та місцевими органами вико­навчої влади і місцевого самоврядування (ст. 12 Кодексу торговельного мореплавства України). Встановлено, що юри­дичні і фізичні особи, які порушили зазначені правила, зобо­в'язані на вимогу Міністерства транспорту України здійснити у визначений ним термін за власний рахунок знесення з від­повідних земельних ділянок, перенесення або необхідні зміни будівель і споруд, що створюють перешкоди судноплавству або дії засобів навігаційного обладнання.
    Обмеження у використанні земельних ділянок прибереж­них захисних смуг обумовлені тим, що відведені порту землі є територією морського порту. До території морського порту згідно зі ст. 74 Кодексу торговельного мореплавства України належать також намиті, насипані або створені із застосуван­ням інших гідротехнічних технологій площі за рахунок порту і за користування якими не стягується плата. Отже, намиті, насипані або штучно створені площі до земельних ділянок прибережних захисних смуг не належать. Правильно буде вва­жати штучно створені площі водними просторами і аквато­рією морського порту, використання яких здійснюється за правилами, встановленими ВК України.
    Режим господарської діяльності на земельних ділянках прибережних захисних смуг уздовж морів визначається нормами Закону України «Про виключну (морську) економічну зону» від 16 травня 1995 р.1 Вони спрямовані, перш за все, на правовий режим виключної (морської) економічної зони, до якої належать морські райони, зовні прилеглі до територіаль­ного моря України, у тому числі райони навколо островів. Ширина виключної (морської) економічної зони обчислюєть­ся від тих самих вихідних ліній, що і територіальне море України. Отже, до земельних ділянок прибережних захисних смуг прилягає як територіальне море, так і виключна (морсь­ка) економічна зона України. Таким чином, режим земель­них ділянок, до яких прилягає виключна морська економіч­на зона, має узгоджуватися з господарською діяльністю у цій зоні.
     Україна, здійснюючи свої права і виконуючи свої зобов'я­зання у виключній (морській) економічній зоні, належним чином враховує права і зобов'язання інших держав. Отже, інші держави, здійснюючи свої права у виключній зоні, мо­жуть використовувати земельні ділянки прибрежних захис­них смуг із додержанням земельного законодавства України, зокрема на підставі укладених договорів (статті 5—7 Кодексу торговельного мореплавства України).