Стаття 29. Кожна людина має право на свободу та особисту недоторканність.

Published by Консультант on Вс, 03/22/2009 - 11:13

 

Стаття 29.Кожна людина має право на свободу та особис­ту недоторканність.
Ніхто не може бути заарештований або триматися під вар­тою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підста­вах та в порядку, встановлених законом.
Уразі нагальної необхідності запобігти злочинові чи його пере­пинити уповноважені на те законом органи можуть застосувати тримання особи під вартою як тимчасовий запобіжний захід, об­ґрунтованість якого протягом сімдесяти двох годин має бути перевірена судом. Затримана особа негайно звільняється, якщо про­тягом сімдесяти двох годин з моменту затримання їй не вручено вмотивованого рішення суду про тримання під вартою.
Кожному заарештованому чи затриманому має бути не­відкладно повідомлено про мотиви арешту чи затримання, роз'яс­нено його права та надано можливість з моменту затримання за­хищати себе особисто та користуватися правовою допомогою за­хисника.
Кожний затриманий має право у будь-який час оскаржити в суді своє затримання.
Про арешт або затримання людини має бути негайно повідом­лено родичів заарештованого чи затриманого.
 
Особиста недоторканність є одним з фундаментальних і невідчужуваних особистих прав людини, яке закріплено міжнарод­ним співтовариством у ст. З Загальної декларації прав людини 1948 р., ст. 9 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 р., ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основ­них свобод 1950 р. (далі Конвенція) та інших загальновизна­них міжнародних документах.
Тлумачення коментованої статті має здійснюватися в контексті сучасних міжнародних стандартів у галузі захисту прав людини та практики Європейського суду з прав людини (далі Суд).
Рівень гарантованості та забезпечення захисту права на сво­боду та особисту недоторканність визнається показником демок­ратизації суспільства і є важливою складовою становлення пра­вової державності. Саме тому, виходячи із змісту ст. З Конституції України, однією із засад конституційного устрою України є обо­в'язок держави утверджувати і забезпечувати права і свободи людини. Це також випливає і із змісту ч. 2 ст. 22 Конституції Ук­раїни, відповідно до якій конституційні права і свободи гаранту­ються і не можуть бути скасовані,
Інститут недоторканності включає фізичну і духовну недо­торканність, свободу діяти, розпоряджатися собою, тобто не зна­ходитися під контролем. Згідно з одним із рішень Комітету ООН з прав людини порушенням ст. 9 Міжнародного пакту про грома­дянські та політичні права визнається неспроможність або неба­жання державної влади забезпечити особисту недоторканність, навіть якщо посягання не пов'язане із позбавленням волі і виражається у небезпеці її втратити, погрозі життю або здоров'ю лю­дини, переслідуванні з боку влади або приватних осіб. Таким чи­ном, погроза втратити свободу також порушує особисту недотор­канність, в тому числі психічну.
Право на свободу та особисту недоторканність належить до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існуван­ня фізичної особи, і тому захищається нормами Цивільного ко­дексу України. Відповідно до ст. 288 нового ЦК забороняються будь-які форми фізичного чи психічного тиску на фізичну особу, втягування її до вживання спиртних напоїв, наркотичних чи пси­хотропних засобів, вчинення інших дій, що порушують це право. Закон також забороняє фізичне покарання батьками (усиновлювачами), опікунами, піклувальниками, вихователями малолітніх, неповнолітніх дітей та підопічних (ст. 289 ЦК).
Будучи за своїм характером природним, право на свободу та особисту недоторканність разом з тим не є абсолютним, адже трап­ляються випадки, коли захист легітимного суспільного інтересу, прав та свобод інших осіб потребує його обмеження і тому є соціаль­но виправданим. Перш за все це стосується сфери кримінального судочинства, де стикаються суспільні та особисті інтереси, виника­ють гострі конфліктні ситуації, розв'язання яких потребує застосу­вання заходів процесуального примусу. Надаючи можливість ком­петентним державним органам їх застосовувати, держава має на меті запобігти зловживанню правом з тим, щоб реалізація конституцій­них прав і свобод однієї особи не шкодила правам і свободам інших.
Реальність права на свободу та особисту недоторканність спи­рається на систему юридичних механізмів, що забезпечують його дію і тому набувають значення юридичних гарантій. Найважливі­шими з них є вперше встановлений Конституцією України судо­вий порядок арешту та взяття під варту, чітка регламентація в га­лузевому законодавстві підстав та строків цих примусових заходів. Судова процедура суттєво підвищує рівень захисту прав та свобод, оскільки містить низку гарантій від свавільного їх обмеження, сприяє винесенню законного та обґрунтованого рішення.
Слід звернути увагу на те, що, проголошуючи неможливість бути заарештованим або взятим під варту інакше як за вмотиво­ваним рішенням суду, Конституція України тим самим відносить до судової юрисдикції не тільки вирішення питання про застосу­вання арешту як виду кримінального покарання або заходу адмі­ністративного примусу, а й також обрання як запобіжного захо­ду взяття під варту в зв'язку із підозрою чи обвинуваченням осо­би у вчиненні злочину. При тлумаченні даної статті треба врахо­вувати, що відповідно до ст. 60 чинного Кримінального кодексу України (далі — КК) та ст. 32 Кодексу України про адміністра­тивні правопорушення арешт є видом кримінального покарання та адміністративним стягненням.
Як вид кримінального покарання арешт полягає у триманні засудженого в умовах ізоляції і встановлюється на строк від од­ного до шести місяців. Він не застосовується до осіб віком до шістнадцяти років, вагітних жінок та до жінок, які мають дітей віком до семи років.
Адміністративний арешт встановлюється лише у виключних випадках за окремі види адміністративних правопорушень на строк до п'ятнадцяти діб. Він також не може застосовуватися до вагітних жінок, жінок, які мають дітей віком до дванадцяти років, до осіб, які не досягай вісімнадцяти років, до інвалідів першої і другої груп.
Взяття під варту є запобіжним заходом, який обирається щодо підозрюваного або обвинуваченого на досудовому розслідуванні кримінальної справи та розгляді її в суді (ст. 149 Кримінально-про­цесуального кодексу України. Загальний строк тримання під вар­тою під час досудового розслідування дорівнює двом місяцям. У випадках, коли у цей строк розслідування справи закінчити не­можливо, а підстав для скасування чи заміни запобіжного захо­ду на більш м'який немає, він може бути продовжений до чоти­рьох, дев'яти та вісімнадцяти місяців. Рішення про продовжен­ня строку приймає суддя місцевого, апеляційного та Верховного Суду відповідно. Проте слід підкреслити, що чинним законодав­ством України не встановлено строки тримання під вартою підсудного, тобто цей запобіжний захід може діяти протягом су­дового розгляду кримінальної справи. У зв'язку з цим заслуговує на підтримку позиція розробників проекту нового КПК України щодо встановлення максимальних строків тримання особи під вартою залежно від тяжкості вчиненого злочину.
Введення Конституцією України судового порядку вирішен­ня питання щодо взяття під варту підозрюваного, обвинуваченого на досудовому розслідуванні відповідає вимогам Конвенції про захист прав людини та основних свобод, п. З ст. 5 якої передба­чає, що кожен, кого заарештовано або затримано з метою при­провадження до встановленого законом компетентного органу на підставі обґрунтованої підозри у вчиненні правопорушення або якщо є розумні підстави вважати за необхідне запобігти вчинен­ню правопорушення чи втечі після його вчинення, має негайно постати перед суддею чи іншою службовою особою, якій закон надає право здійснювати судову владу, і має право на судовий розгляд упродовж розумного строку або на звільнення до почат­ку судового розгляду.
В своїх рішеннях Суд неодноразово підкреслював важливість ст. 5 для Конвенції в цілому, оскільки у ній йдеться про одне з ос­новних прав людини, а саме — про захист окремої особи від свав­ільних посягань держави на її свободу (рішення по справі Боцано від 18.12.1986 p.). Судовий контроль за таким вторгненням вико­навчої влади, як зазначив Суд в рішенні по справі «Броуган та інші проти Сполученого Королівства» від 29.11.1988 p., є важливим еле­ментом гарантії, передбаченої п. З ст. 5, яка покликана довести до мінімуму небезпеку свавілля. Судовий контроль випливає з прин­ципу верховенства права одного з основних принципів демок­ратичного суспільства, який зазначено в Преамбулі до Конвенції.
За чинним законодавством вирішення питання про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту віднесено до вик­лючної компетенції місцевих судів. Як зазначив Пленум Верхов­ного Суду України в п. 2 постанови від 25 квітня 2003 р. № 4 «Про практику застосування судами запобіжного заходу у вигляді взят­тя під варту та продовження строків тримання під вартою на ста­діях дізнання і досудового слідства», апеляційні суди не вправі брати до провадження і розглядати по суті подання про обрання такого запобіжного заходу. Відповідно до ст. 37 КПК таке подання повинно розглядатися тим місцевим судом, у районі діяльності якого вчинено злочин або провадиться дізнання чи досудове слідство в даній справі.
На відміну від процесуального законодавства, що діяло рані­ше, за яким можливо було застосувати взяття під варту лише на підставі самого факту вчинення підозрюваним, обвинуваченим одного із злочинів, перелік яких містився у законі, за чинним КПК цей запобіжний захід застосовується в справах про злочи­ни, за які законом передбачено покарання у вигляді позбавлен­ня волі на строк понад три роки (ч. 1 ст. 155) і коли є достатні підстави вважати, що ця особа може ухилитися від слідства і суду або виконання процесуальних рішень, перешкоджати встановленню істини у справі чи продовжувати злочинну діяльність (ч. 2 ст. 148). У виключних випадках цей запобіжний захід може бути застосовано в справах про злочини, за які законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі і на строк не більше трьох років. Відповідно до роз'яснень Пленуму Верховного Суду Украї­ни, що містяться у п. З вищезгаданої постанови, такими є випад­ки, коли на підставі наявних у справі фактичних даних із певною вірогідністю можна стверджувати, що інші запобіжні заходи не забезпечать належної поведінки підозрюваного, обвинувачено­го. Це можливо, наприклад, тоді, коли особа не має постійного місця проживання, зловживає спиртними напоями чи вживає наркотичні засоби, продовжує вчиняти злочини, підтримує со­ціальні зв'язки негативного характеру, порушила умови запобіж­ного заходу, не пов'язаного із позбавленням волі, раніше ухиля­лася від слідства, суду чи виконання судових рішень або ж коли особу підозрюваного взагалі не встановлено. Винятковість даного випадку має бути обґрунтована у поданні про обрання запобіж­ного заходу і постанові судді.
Підстави, строки та порядок взяття підозрюваного, обвину­ваченого під варту детально регламентовано КПК. Крім того, слід мати на увазі, що за чинним законодавством України певні кате­горії осіб мають додаткові гарантії. Так, наприклад, відповідно до ст. 126 Конституції України суддя не може бути без згоди Верхов­ної Ради України затриманий чи заарештований до винесення обвинувального вироку судом. Аналогічні гарантії встановлено ст. 80 Конституції України й щодо народних депутатів України. Затримання або арешт Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини також може бути здійснено лише за згодою Вер­ховної Ради України (ст. 20 Закону України від 23 грудня 1997 р. «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини»).
Відповідно до ст. 1652 КПК подання органу дізнання, слідчо­го про застосування даного запобіжного заходу, погоджене з про­курором, розглядається судом у судовому засіданні з обов'язко­вою участю прокурора та особи, щодо якої вирішується це питан­ня. Чинне законодавство передбачає обов'язок суду допитати підозрюваного, обвинуваченого. Тому розгляд подання за відсут­ності цієї особи є суттєвим порушенням вимог кримінально-про­цесуального закону. Так, ухвалою спільного засідання суддів Су­дової палати у кримінальних справах і Військової судової колегії
Верховного Суду України від 14 березня 2003 р. скасовано поста­нови місцевого суду м. Одеси та апеляційного суду Одеської об­ласті про продовження строків тримання під вартою А. та Я., об­винувачених у вчиненні особливо тяжкого злочину, а постанову місцевого суду про обрання щодо них запобіжного заходу у виг­ляді взяття під варту змінено на надання дозволу на затримання А. та Я., які перебувають за межами України, та їх доставления в суд під вартою для вирішення питання про обрання запобіжно­го заходу. Підставою для прийняття такого рішення стало пору­шення місцевим та апеляційним судами вимог чинного КПК щодо вирішення питання про застосування взяття під варту у присутності особи, щодо якої розглядається подання.
Таким чином, якщо в поданні порушується питання про взяття під варту особи, яка знаходиться на волі, суддя після розгляду по­дання (за винятком допиту підозрюваного, обвинуваченого) має право своєю постановою дати дозвіл на затримання зазначеної. особи і доставления її до суду під вартою. Таке затримання мож­ливе лише за наявності передбачених ст. 148 і ч. 1 ст. 155 КПК підстав для обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. Затримання в цьому випадку не може продовжуватися більше сімдесяти двох годин, а в разі, коли особа перебуває за межами населеного пункту, в якому діє суд, не більше сорока восьми го­дин з моментудоставления затриманого в цей населений пункт. Після затримання підозрюваного, обвинуваченого і доставления його в суд подання органу дізнання, слідчого розглядається ще раз.
За результатами розгляду в судовому засіданні подання суд­дя приймає одне з таких рішень: 1) про відмову в обранні запо­біжного заходу, якщо для його обрання немає підстав; 2) про об­рання підозрюваному, обвинуваченому запобіжного заходу у виг­ляді взяття під варту. Відмовивши у взятті під варту, суд має право обрати інший запобіжний захід, передбачений ч. 1 ст. 149 КПК. При цьому, як підкреслив Пленум Верховного Суду України, суд вільний у виборі виду запобіжного заходу, але має обрати такий, що забезпечить належну процесуальну поведінку підозрюваного, обвинуваченого та виконання ним процесуальних обов'язків. У даному випадку підозрюваному, обвинуваченому повинно бути під розписку роз'яснено, в чому полягає цей захід, обов'язки, які покладаються на нього у зв'язку із застосуванням останнього, та наслідки їх порушення. Відмова суду у взятті під варту не перешкоджає слідчому (за погодженням із прокурором) або прокурору повторно звернутися до суду з відповідним поданням у тій самій кримінальній справі за умови одержання нових даних, що свід­чать на користь застосування саме цього запобіжного заходу (п. 13 постанови від 25 квітня 2003 р. № 4).
На постанову судді до апеляційного суду прокурором, підоз­рюваним, обвинуваченим, його захисником чи законним пред­ставником протягом трьох діб з дня її винесення може бути по­дана апеляція (ч. 7 ст. 1652 КПК). Перелік осіб, які мають право подати апеляцію, є вичерпним.
За змістом статей 382 і 366 КПК за результатами розгляду апеляції суд постановляє ухвалу про одне з таких рішень: зали­шення постанови без зміни, а апеляції без задоволення; ска­сування постанови і повернення подання на новий судовий роз­гляд до суду першої інстанції; скасування постанови і відмову в обранні запобіжного заходу; скасування постанови і закриття провадження за поданням; зміну постанови. Скасувавши рішен­ня суду першої інстанції про відмову у взятті під варту, апеляцій­ний суд, як підкреслив Пленум Верховного Суду України, не може обрати цей запобіжний захід. За наявності підстав він у найкоротші строки надсилає матеріали провадження за поданням на новий судовий розгляд до відповідного місцевого суду. Однак апеляцій­ний суд має право змінити постанову суду першої інстанції про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту і обрати інший (п. 18 постанови від 25 квітня 2003 р. № 4).
Згідно з частиною третьою ст. 29 у разі нагальної необхідності запобігти злочинові чи його перепинити уповноважені на те за­коном органи можуть застосовувати тримання особи під вартою як тимчасовий запобіжний захід, обґрунтованість якого протягом сімдесяти двох годин має бути перевірена судом. Затримана осо­ба негайно звільняється, якщо протягом сімдесяти двох годин з моменту затримання їй не вручено вмотивованого рішення суду про тримання під вартою. Системне тлумачення цієї конститу­ційної норми дозволяє дійти висновку про те, що в ній йдеться про затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину. Таке затримання як тимчасовий запобіжний захід може здійснювати­ся лише у разі нагальної необхідності запобігти злочинові чи його перепинити і не може перевищувати сімдесяти двох годин, про­тягом яких його обґрунтованість має бути перевірена судом. Тоб­то відповідно до зазначених вимог Конституції України затри­мання особи як підозрюваної у вчиненні злочину може бути здійснено компетентними державними органами поза судовим контролем виключно у межах сімдесятидвохгодинного строку.
Підстави, порядок та відповідні процесуальні гарантії додер­жання прав затриманого регламентовано ст. 106 КПК.
Передбачений Конституцією України та кримінально-проце­суальним законодавством строк затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, відповідає вимогам п. З ст. 5 Конвенції. Відповідно до рішень Суду сталою вважається така судова прак­тика, згідно з якою чотирьохдобовий строк для випадків звичай­них кримінальних правопорушень та п'ятидобовий строк для надзвичайних випадків не суперечать вимозі негайного достав­ления заарештованого до судді. Більш широке тлумачення цієї вимоги Конвенції, як зазначив Суд в рішенні по справі «Броуган та інші проти Сполученого Королівства», суттєво послабило б процесуальні гарантії п. З ст. 5 на шкоду окремій особі і мало б на­слідки, що підривають саму сутність права, яке захищається цією статтею.
У зв'язку з цим підкреслимо ще раз, що в частині третій комен­тованої статті йдеться про затримання особи, яке здійснюється компетентним органом поза судовим контролем. Тому вважаємо, що не є таким, що суперечить зазначеним вимогам Конституції України, продовження суддею строку затримання підозрюваного, обвинуваченого до десяти діб, а за клопотанням затриманогодо п'ятнадцяти діб, передбачене ч. 8 ст. 1652 КПК, оскільки за­конність та обґрунтованість затримання в даному випадку про­тягом сімдесяти двох годин стає предметом судового контролю. При цьому слід підкреслити, що судця має право продовжити строк затримання лише з метою додаткового вивчення даних про особу підозрюваного чи для з'ясування інших обставин, які ма­ють значення для обрання запобіжного заходу. Тому в постанові судді повинно бути зазначено, які саме дані про особу чи інші обставини треба додатково з'ясувати, які дії і ким самим мають бути вчинені.
У разі, коли питання про обрання запобіжного заходу у виг­ляді взяття під варту вирішується щодо особи, затриманої в по­рядку, передбаченому ст. 106 КПК, час, протягом якого вона трималася під вартою, включається до строку затримання, продов­женого судом відповідно до ч. 8 ст. 1652 КПК (п. 12 постанови від 25 квітня 2003 р. № 4).
Затримана особа має бути негайно звільнена, якщо протягом сімдесятидвохгодинного строку з моменту затримання їй не вру­чено вмотивованого рішення суду про тримання її під вартою. Виходячи з цієї конституційної вимоги, слід зробити висновок про те, що копія постанови судді про застосування запобіжного заходу у вигляді взяття під варту має бути вручена затриманому. Проте зазначимо, що чинне кримінально-процесуальне законо­давство України, детально регламентуючи порядок розгляду су­дом подання органу дізнання, слідчого про взяття підозрювано­го, обвинуваченого під варту, не передбачає обов'язку суду вру­чити затриманому копію постанови про застосування даного примусового заходу. На наш погляд, це є прогалиною чинного процесуального законодавства, яку слід заповнити. Виходячи з того, що норми Конституції України відповідно до її ст. 8 є нор­мами прямої дії, суддя зобов'язаний вручити затриманому копію цієї постанови, а у останнього, в свою чергу, виникає кореспон­дуюче право вимагати дотримання суддею вимог Основного За­кону. Відповідно до ч. З ст. 165' КПК постанова судді має бути негайно оголошена під розписку особі, щодо якої її ухвалено. Одночасно цій особі роз'яснюються порядок і строки оскаржен­ня постанови.
На особливу увагу в контексті цього питання заслуговує й зроблений в частині третій коментованої статті акцент на харак­теристиці постанови судді про застосування взяття під варту як вмотивованої, тобто такої, яка містить систему фактичних та юридичних аргументів, що свідчать на користь прийнятого рішення. Звідси законним слід вважати лише таке застосування даного примусового заходу, яке здійснене на підставі постанови судді, в котрій крім фактичних обставин кримінальної справи зазначено докази, що підтверджують наявність передбачених ст. 148 КПК підстав для обрання запобіжного заходу, враховано обставини, зазначені у ст. 150, та обґрунтовано висновок щодо доцільності обрання саме взяття під варту. У постанові Пленуму Верховного Суду України від 25 квітня 2003 р. № 4 підкреслено, що взяття під варту є найбільш суворим запобіжним заходом, у зв'язку з чим він обирається лише за наявності підстав вважати, що інші (менш суворі) запобіжні заходи, передбачені ст. 149 КПК, можуть не забезпечити виконання підозрюваним, обвинуваченим процесуальних обов'язків і його належної поведінки (п. 3). Саме тому, вирішуючи питання про обрання запобіжного заходу чи продовження строків тримання під вартою, а також на стадіях попереднього і судового розгляду справи, суди, як зазначено у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 берез­ня 1999 р. № 6 зі змінами, внесеними постановою від 6 червня 2003 р. № 5 «Про практику застосування судами застави як запо­біжного заходу», повинні за наявності відповідних підстав засто­совувати заставу за клопотанням обвинуваченого (підсудного), його законного представника чи захисника, заставодавця, про­курора або за власною ініціативою.
Суттєвою гарантією додержання прав затриманого та заареш­тованого є правова допомога захисника. В кримінальному про­цесі України як захисники допускаються особи, котрі мають свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю в Ук­раїні, та інші фахівці у галузі права, які за законом мають право на надання юридичної допомоги особисто або за дорученням юридичної особи. З моменту пред'явлення обвинуваченому для ознайомлення матеріалів кримінальної справи як захисники до­пускаються також його близькі родичі, опікуни, піклувальники (детальніше про це див. коментар до ст. 59, ч. 2 ст. 63 Конституції).
Надання Конституцією України кожному затриманому права у будь-який час оскаржити в суді своє затримання є важливим кро­ком на шляху демократизації кримінального процесу, розширен­ня його змагальних засад, гармонізації з європейськими стандар­тами у галузі прав людини. Пункт 4 ст. 5 Конвенції передбачає, що кожен, кого позбавлено свободи внаслідок арешту або затриман­ня, має право на судовий розгляд, при якому суд без зволікання встановлює законність затримання і приймає рішення про звіль­нення, якщо затримання є незаконним. Отже, така процедура, що отримала назву «habeascorpus*, передбачає наявність судового контролю за законністю та обґрунтованістю затримання.
Запроваджений Конституцією України судовий порядок ос­карження затримання знайшов свій розвиток у чинному кримі­нально-процесуальному законі. Відповідно до частин 7—9 ст. 106 КПК України у разі оскарження затримання до суду скарга зат­риманого негайно направляється начальником місця попереднього ув'язнення до суду. Скарга розглядається суддею одночасно із поданням органу дізнання про обрання запобіжного заходу. Якщо скарга надійшла після обрання запобіжного заходу, вона розгля­дається суддею протягом трьох діб з часу надходження. Якщо подання не надійшло або коли скарга надійшла після закінчен­ня сімдесятидвохгодинного строку після затримання, скарга на затримання розглядається суддею протягом п'яти діб з часу над­ходження. Скарга розглядається з дотриманням вимог, що став­ляться законом до розгляду в суді подання органу дізнання, слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. За результатами розгляду суддя виносить постанову про законність затримання чи про задоволення скарги і визнання за­тримання незаконним. Копія постанови направляється прокуро­ру, органу дізнання, затриманому і начальнику місця попередньо­го ув'язнення. Постанову судді протягом семи діб з дня її вине­сення може бути оскаржено в апеляційному порядку прокурором, особою, щодо якої прийнято рішення, або її захисником чи за­конним представником.
Завідомо незаконне затримання, арешт або тримання під вар­тою відповідно до ст. 371 КК є злочином, який тягне за собою застосування щодо винних кримінальної відповідальності.
У разі постановлення щодо підсудного виправдувального вироку суду, закриття кримінальної справи за відсутністю події злочину, відсутністю у діянні складу злочину або за недоведені­стю участі обвинуваченого в учиненні злочину, закриття справи про адміністративне правопорушення у особи виникає право на відшкодування шкоди, завданої незаконним взяттям і триманням її під вартою, незаконним застосуванням адміністративного арешту. Порядок і правові умови відшкодування передбачено Законом України від 1 грудня 1994 р. «Про порядок відшкодуван­ня шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду» (див. ко­ментар до ч. 4 ст. 62 Конституції).
Вимога Конституції України про негайне повідомлення ро­дичів заарештованого та затриманого спрямована на захист його прав та законних інтересів. Крім етичної мотивації, ця конститу­ційна норма має значення процесуальної гарантії, оскільки, бу­дучи повідомленими, родичі підозрюваного, обвинуваченого мають реальну можливість запросити захисника до участі в кри­мінальній справі. Це положення конкретизоване в ст. 161 КПК, відповідно до якої про арешт підозрюваного або обвинувачено­го і його місце перебування слідчий зобов'язаний повідомити його дружину чи іншого родича, а також сповістити за місцем його роботи.
Якщо обвинувачений є іноземним громадянином, то відпо­відно до ч. 2 ст. 161 КПК постанова про взяття його під варту на­правляється в Міністерство закордонних справ України. Проте на вимогу Віденської конвенції про консульські зносини 1963 р. правоохоронні органи України повинні сповіщати іноземні дип­ломатичні представництва не тільки про взяття під варту інозем­них громадян на території України, а й про їх затримання або позбавлення волі за вироками українських судів. При цьому кон­сульські посадові особи мають право на відвідування затриманих або взятих під варту громадян держави, яку вони представляють, та на вільні зносини з компетентними органами України.