Стаття 185. Організація та порядок здійснення землеустрою
1. Землеустрій здійснюється державними та іншими землевпорядними організаціями за рахунок коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим і місцевих бюджетів, а також коштів громадян та юридичних осіб.
2. Землеустрій здійснюється відповідно до закону.
Норми цієї статті ЗК України визначають загальні засади організації, фінансування і порядку здійснення землеустрою державними та іншими землевпорядними організаціями відповідно до чинного законодавства України. Згідно з п. 2 ст. 185 ЗК України землеустрій здійснюється відповідно до-закону. Однак спеціального закону щодо землеустрою покиз що не прийнято. Тому суспільні відносини, що виникають у сфері землеустрою, регулюються нормами цього Кодексу та іншими законодавчими і нормативно-правовими актами.
Організацію землеустрою на національному, регіональному і місцевому рівнях мають забезпечувати органи державної влади та місцевого самоврядування згідно зі статтями 6—17 цього Кодексу, а також законами України «Про Кабінет Міністрів України», «Про місцеве самоврядування»! «Про місцеві державні адміністрації», «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» та іншими законодаві чими актами.
Безпосередньо виконання робіт, пов'язаних зі здійсненням землеустрою реалізовують підприємства, установи, організації та інші суб'єкти підприємницької діяльності в порядку, визначеному чинним законодавством України.
Відповідно до п. 58 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів підприємницької діяльності» від 1 січні 2000 р проведення землевпорядних робіт підлягає ліцензуванню. Тому юридичні особи незалежно від форм власності і фізичні особи — суб'єкти підприємницької діяльності, які виявляють бажання здійснювати землевпорядкування, зобов'язані одержати у встановленому порядку ліцензію — документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом визначеного строку за умови виконання ліцензійних умов. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку органів ліцензування» від 14 листопада 2000 р. ліцензії на виконання землевпорядних робіт видає Держкомзем України, який разом з Державним комітетом з питань регуляторної політики та підприємництва затверджує ліцензійні умови провадження господарської діяльності у сфері землевпорядкування.
Відповідно до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» для одержання ліцензії суб'єкт підприємницької діяльності звертається до Державного комітету України по земельних ресурсах із заявою встановленого зразка про видачу ліцензії. У заяві про видачу ліцензії зазначаються такі дані: 1) відомості про суб'єкта господарювання — заявника: юридична особа — найменування, місцезнаходження, банківські реквізити, ідентифікаційний код; фізична особа — прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані (серія, номер паспорта, ким і коли виданий, місце проживання), ідентифікаційний номер фізичної особи — платника податків та інших обов'язкових платежів; 2) вид господарської діяльності (повністю або частково). До заяви про видачу ліцензії додається копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності або копія довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, засвідчена нотаріально або органом, який видав оригінал документа, а також додаються документи, вичерпний перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України. Держкомзем приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову у її видачі у строк не пізніше десяти робочих днів з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви. Підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії є недостовірність даних у документах, поданих заявником для отримання ліцензії, невідповідність заявника згідно з поданими документами ліцензійним умовам.
Ліцензійні умови е нормативно-правовим актом, положення якого встановлюють кваліфікаційні, організаційні, технологічні та інші вимоги для провадження господарської діяльності. Ліцензійні умови щодо проведення землевпорядних та землеоціночних робіт затверджені спільним наказом Держпідприємництва та Держкомзему від 13 лютого 2001 р. № 28/18. Ліцензійні умови визначають перелік землевпорядних робіт, що підлягають ліцензуванню, а також кваліфікаційні, організаційні та інші вимоги до виконання таких робіт.
Відповідно до пунктів 3.2—3.7 Ліцензійних умов суб'єкт господарювання здійснює провадження господарської діяльності щодо виконання землевпорядних та землеоціночних робіт за таких умов: наявності в штаті юридичної особи (постійна робота) фахівців з однієї із зазначених спеціальностей (землевпорядкування, землевпорядкування та кадастр), які закінчили вищі навчальні заклади землевпорядного профілю зі стажем роботи за спеціальністю не менше трьох років; призначення цього фахівця в організації відповідальним за якість робіт, що ліцензуються; наявності у фізичної особи — суб'єкта підприємницької діяльності диплома про закінчення вищого навчального закладу землевпорядного профілю за спеціальностями землевпорядкування, землевпорядкування та кадастр і стажу роботи за зазначеною спеціальністю не менше трьох років. Фах усіх спеціалістів, які виконують землевпорядні роботи, має бути підтверджений копією диплома про закінчення відповідного навчального закладу, засвідченою підписом керівника та печаткою організації. Суб'єкти господарювання, які виконують землевпорядні роботи, мають здавати проектну та технічну документацію, отриману в результаті виконання зазначених робіт, органам Держкомзему України, на які покладено функції контролю за їх виконанням та прийманням згідно з Положенням про Державний комітет України по земельних ресурсах, затвердженим Указом Президента України від 14 серпня 2000 р. № 970, Типовим положенням про місцеві державні органи земельних ресурсів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження типових положень про місцеві державні органи земельних ресурсів» від 7 серпня 1996 р. № 930, або Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України та його структурним підрозділам на місцях у разі залучення їх Держкомземом України або його місцевими державними органами до виконання зазначених функцій. У разі виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт — мати ліцензію Мінекоресурсів України на виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт. Суб'єкт господарювання, що здійснює провадження господарської діяльності щодо виконання землевпорядних робіт зобов'язаний представляти результати зазначених робіт в електронному вигляді на магнітних носіях згідно з вимогами, затвердженими Держкомземом України, на виконання постанов Кабінету Міністрів Україні «Про Програму створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру» від 2 грудня 1997 р. № 1355 та «Про порядок ведення державного земельного кадастру» від 12 січня 1993 р. № 15. Видача ліцензій на провадження господарської діяльності з проведення землевпорядних та землеоціночних робіт здійснюється на види робіт, зазначені у заяві на отримання ліцензії відповідно до п. 2.1 Ліцензійних умов. За бажанням суб'єкта господарської діяльності після отримання ліцензії виконувати інші види робіт, зазначені у згаданому пункті, ліцензія на їх провадження видається у порядку і в строки, установлені для видачі ліцензії.
