Стаття 178. Регіональні програми використання та охорони земель
1. Регіональні програми використання та охорони земель розробляються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними державними адміністраціями і затверджуються Верховною Радою Автономної Республіки Крим та обласними радами.
2. Програми використання та охорони земель міст Києва і Севастополя розробляються Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями та затверджуються відповідними радами.
Регіональні програми використання та охорони земель розробляються відповідно до загальнодержавних програм.
Розроблення таких програм покладено на Раду міністрів АР Крим та обласні державні адміністрації. Затвердження та участь у реалізації регіональних програм здійснюють Верховна Рада АР Крим та обласні ради.
Самостійним специфічним різновидом регіональних програм використання та охорони земель є програми використання та охорони земель міст Києва і Севастополя. Вони розробляються Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями та затверджуються відповідними радами.
Особливістю цих програм як форми територіального планування використання та охорони земель є те, що їх зміст обумовлений цільовим призначенням земель, розташованих у межах території зазначених населених пунктів. Оскільки дані землі повинні використовуватися головним чином під забудову, то ця обставина суттєво впливає і на зміст регіональної програми використання та охорони цих земель.
Законом України «Про планування і забудову територій» установлено, що планування територій на місцевому рівні полягає у розробленні та затвердженні генеральних планів населених пунктів, схем планування територій та іншої містобудівної документації, регулюванні використання їх територій, ухваленні та реалізації відповідних рішень про дотримання містобудівної документації.
Програми використання та охорони земель міст Києва і Севастополя повинні узгоджуватися з місцевими правилами забудови, якими встановлюється порядок вирішення питань розташування, будівництва об'єктів, прийняття їх в експлуатацію, а також порядок здійснення контролю за містобудівною діяльністю.
На відміну від загальнодержавних програм, регіональні програми містять спеціальний розділ, присвячений підвищенню родючості ґрунтів. Вони враховують місцеві особливості й специфіку, які впливають на раціональне використаня та охорону земель. Так, складовими частинами Програми розвитку земельних відносин у Харківській області на 2001 2005 роки, затвердженої рішенням Харківської обласної р від ЗО жовтня 2001 р., є підрозділи, присвячені захисту і земель від водної та вітрової ерозії, дотриманню ґрунтозахисних сівозмін, упровадженню енергозберігаючих систем замлеробства з контурно-меліоративною організацією територій та агролісомеліоративних заходів тощо. У даній Програмі закріплені положення, які стосуються формування землеводінь і землекористувань новостворених сільськогосподарських підприємств, ґрунтового обстеження сільськогосподарських угідь, інвентаризації земель, розмежування земель державної і комунальної власності, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо.
Програма визначає також механізм реалізації певних заходів, його фінансове забезпечення та очікувані результати.
Розроблені й затверджені загальнодержавні й регіональні програми використання та охорони земель стають правовою основою для проведення уповноваженими органами відповідних програмних заходів.
Здійснення заходів щодо прогнозування, планування, організації раціонального використання та охорони земель на національному, регіональному, локальному і господарському рівнях — це новий різновид землевпорядних робіт.
Зазначені програми містять прогнозні розробки з питань раціональної організації території, підвищення родючості ґрунтів, захисту земель від ерозії ґрунтів тощо.
