Стаття 154. Відповідальність органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за порушення права власності на землю

Published by Консультант on Втр, 02/17/2009 - 16:31

 

1. Органи виконавчої влади та місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатися у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодав­чими актами додаткові обов'язки чи обмеження.
    2. Органи виконавчої влади та органи місцевого само­врядування несуть відповідальність за шкоду, заподіяну їх неправомірним втручанням у здійснення власником пов­новажень щодо володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою.
 
    Невтручання держави та її органів у здійснення громадя­нами, юридичними особами та територіальними громадами своїх прав щодо володіння, користування і розпорядження землею, крім випадків, передбачених законом, є одним із принципів земельного законодавства (пункт «в» ст. 5 Кодек­су). За загальними вимогами чинного земельного законодав­ств громадянин може бути позбавлений права власності на земельну ділянку поза його волею лише на підставі рішення суду, а отже, рішення державних органів про припинення права на землю може бути також оскаржено в судовому поряд­ку. Відповідно до ст. 56 Закону України «Про власність» не допускається втручання органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у здійснення власниками чи титу­льними володільцями їх правомочностей щодо володіння, ко­ристування чи розпорядження належним їм майном або вста­новлення непередбачених законодавством додаткових обов'язків чи обмежень. За шкоду, заподіяну неправомірним втручанням державних органів, на них покладається відповідальність в обсязі, визначеному п. 4 ст. 48 Закону.
    Такі засоби захисту права власності на землю застосовую­ться як при правомірному, так і при неправомірному втру­чанні відповідних органів у здійснення власником своїх пов­новажень щодо землі. Так, відповідно до ст. 144 ЗК України у разі використання земельних ділянок із порушенням земель­ного законодавства рішення органу виконавчої влади або ор­гану місцевого самоврядування про припинення права корис­тування земельною ділянкою може бути оскаржене у судово­му порядку.
     Водночас актами органів виконавчої влади та органів міс­цевого самоврядування не можуть встановлюватися додаткові обов'язки, крім визначених у законі, наприклад, у статтях 91, 96 Кодексу. Не допускається встановлення додаткових межень, окрім передбачених, наприклад, статтями 98, 110,111 ЗК України.