Стаття 136. Представницьким органом А Р Крим є..

Published by Консультант on Сб, 03/21/2009 - 14:19

 

Стаття 136.Представницьким органом Автономної Рес­публіки Крим є Верховна Рада Автономної Республіки Крим.
Верховна Рада Автономної Республіки Кріт у межах своїх пов­новажень приймає рішення та постанови, які є обов'язковими до виконання в Автономній Республіці Крим.
Урядом Автономної Республіки Крим є Рада міністрів Авто­номної Республіки Крим. Голова Ради міністрів Автономної Респуб­ліки Крим призначається на посаду та звільняється з посади Вер­ховною Радою Автономної Республіки Крим за погодженням із Пре­зидентом України.
Повноваження, порядок формування і діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим визначаються Конституцією України та закона­ми України, нормативно-правовими актами Верховної Ради Авто­номної Республіки Крим з питань, віднесених до її компетенції.
Правосуддя в Автономній Республіці Крим здійснюється суда­ми, що належать до єдиної системи судів України.
 
Положення цієї статті стали також закономірною реакцією на п'ятирічний досвід функціонування автономії, протягом якого кримські політики з огляду на свої державотворчі амбіції декла­рували реалізацію на півострові принципу поділу влади з усіма наслідками, що випливали з цього. Однак певна специфіка організації влади в Криму є лише формою її децентралізації, тому недоцільно запроваджувати на території автономії ті принципи поділу влади, які реалізуються в масштабах всієї країни. Саме тому Верховна Рада АРК визначається як вищий представниць­кий орган автономії. Те саме стосується й Ради міністрів АРК.
У цій статті також регламентуються принципові питання функціонування цих органів (зокрема, обов'язковість до вико­нання в АРК рішень і постанов Верховної Ради АРК, виданих в межах її повноважень, порядок призначення на посаду Голови Ради міністрів Верховною Радою АРК).
Згідно з ч. З цієї статті повноваження, порядок формування, діяльність Ради міністрів АРК визначається насамперед Конститу­цією та законами України. Так, 10 лютого 1998 р. було прийнято За­кон України «Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим», відповідно до якого вона є однопалатною і складається зі 100 депу­татів. Принагідно слід зазначити, що, виступаючи як представни­цький орган, Верховна Рада АРК не має між тим ознак парламенту. На цьому наголошено у рішенні Конституційного Суду України від 27 лютого 2001 р. стосовно Регламенту Верховної Ради АРК.
На відміну від згаданого Закону, досі не прийнято Закон України «Про Раду міністрів Автономної Республіки Крим», який постійно згадується в усіх планах законопроектних робіт. Сама ідея подібного закону народилась як результат буквального розуміння ч. З ст. 136 Конституції. У момент прийняття Конституції України висловлюватись ідеї розробити лише закон про організацію вла­ди в АРК, але вони не знайшли підтримки. Зараз, коли паралель­но діють і Закон України «Про Верховну Раду Автономної Респуб­ліки Крим», і сама Конституції! АРК, які докладно регулюють в тому числі засади діяльності Ради міністрів АРК, прийняття окре­мого закону про нього призведе до дублювання і колізій.
Остання частина цієї статті стосується проблем правосуддя АРК, яке немає ніякої місцевої специфіки і здійснюється в межах єдиної системи судів України.