Передмова
Передмова
Курс на кодифікацію законодавства проводиться Верховною Радою та урядом України протягом багатьох років. Концепція судово-правової реформи, схвалена у 1992 p., передбачала і кодифікацію господарського законодавства. У доцільності такої роботи мало хто сумнівався, хоча були сумніви у можливості її здійснення. Розробка та прийняття Господарського кодексу України (далі — ГК) підтвердили таку можливість.
У силу певної протидії включення у цей Кодекс ряду норм та інститутів господарського законодавства коментований у теперішньому виданні ГК можна розглядати як «малий кодекс» — результат першого етапу кодифікації. «Малий кодекс» включає, головним чином, основи господарського законодавства в цілому та його провідних інститутів. Незважаючи на скорочений обсяг ГК став базовим, стрижневим актом для виконання наступного етапу роботи з розширення та поглиблення кодифікації. Зміст наступного етапу розкритий у Концепції модернізації господарського законодавства на базі ГК, розроблена також програма реалізації цієї Концепції, яка здійснюється у цей час.
Концепція і програма передбачають консолідацію нормативних актів, що стосуються всіх інститутів господарського права, зведення їх в єдині акти. Ці акти мають прив'язуватися до розділів і глав ГК, які пропонується поступово нарощувати найбільш важливими нормами та постачати посиланнями на конкретні закони або постанови уряду, зміст котрих не виявилося доцільним або технічно можливим перенести прямо у текст Кодексу. Таким чином, «малий кодекс» буде поповнений і прямо регулюватиме більш широке коло питань, ніж тепер.
При подальшій кодифікації і модернізації, що припускає, зокрема, стиснення обсягу нормативних актів шляхом виключення декларативного та описового тексту, можливе збільшення кількості статей у ГК у 3—4 рази, що не перевищить розумного обсягу кодифікованого акта. Наявність ГК сприяє підвищенню рівня стабільності законодавства, що має немаловажне економічне і юридичне значення, полегшує системне вивчення та подальше вдосконалювання законодавства, а також дає можливість звільнити Цивільний кодекс від норм, що стосуються професійної господарської діяльності.
Кодифікована форма допомагає юристам, які працюють у народному господарстві, краще орієнтуватися у превеликому законодавстві, а тому стане у пригоді й пропонований науково-практичний коментар. ГК сприяє забезпеченню системного підходу до рішення ряду проблем господарсько-процесуального законодавства, судочинства в системі господарських судів. Розробка і обговорення проекту ГК дали суттєвий поштовх розвитку економіко-правових досліджень, господарсько-правової спеціалізації в юридичній науці і юридичній освіті. Даний коментар також може стати підмогою у викладацькій діяльності.
Закон України від 16 січня 2003 року № 436-IV
(Відомості Верховної Ради, 2003, № 18, № 19—20, № 21—22, cm. 144)
Господарський кодекс України встановлює відповідно до Конституції України правові основи господарської діяльності (господарювання), яка базується на різноманітності суб'єктів господарювання різних форм власності.
Господарський кодекс України має на меті забезпечити зростання ділової активності суб'єктів господарювання, розвиток підприємництва і на цій основі підвищення ефективності суцільного виробництва, його соціальну спрямованість відповідно до вимог Конституції України, утвердити суспільний господарський порядок в економічній системі України, сприяти гармонізації її з іншими економічними системами.
